طبق قانون، در مرحله اول مسئولیت هرگونه سوءاستفاده از سیم‌کارت با شخص مالک است و مجرمان نیز از سیم‌کارت‌های بلااستفاده یا گم‌شده در جهت اعمال خلاف سوءاستفاده می‌کنند.